時任中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗聽取蒙坤偉作發言匯報
---廣西金融投資集團向國家“十三五”規劃編制工作建言獻策
發布時間:2015-09-22  點擊次數:

圖為時任中央政治局常委、國務院副總理張高麗講話

圖為時任自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華(現任四川省委書記)發言

圖為自治區主席陳武發言

圖為廣西金融投資集團黨委書記、董事長蒙坤偉發言

圖為時任中央政治局常委、國務院副總理張高麗(前右)

蒙坤偉(前左)親切握手

圖為時任中央政治局常委、國務院副總理張高麗

認真聽取蒙坤偉(左一)發言

圖為十三五規劃編制工作座談會會場


2015917日上午,時任中央政治局常委、國務院副總理張高麗在南寧主持召開“十三五”規劃編制工作座談會,聽取對規劃編制工作的意見并作重要講話。時任自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華(現任四川省委書記),自治區主席陳武以及自治區發展改革委主任黃方方,廣西金融投資集團黨委書記、董事長蒙坤偉在座談會上發言。蒙坤偉作為唯一企業發言代表在座談會上就緩解中小微企業融資難、融資貴問題作專題匯報。國務院副總理張高麗認真聽取蒙坤偉反映的實際情況,對蒙坤偉提出的建議與請求給予高度重視和支持。國務院副總理張高麗表示,中小微企業對經濟發展具有重要推動作用,國務院高度重視中小微企業發展,并多次召開專題會議研究,下一步將認真研究會上反映的困難、建議和意見,進一步加大支持力度,多措并舉緩解中小微企業融資難、融資貴問題,全力支持中小微企業發展。

住房和城鄉建設部部長陳政高、國家發展改革委副主任寧吉喆、商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山、國務院副秘書長丁向陽、工業和信息化部副部長劉利華、國家統計局局長王保安、國務院研究室副主任韓文秀;自治區黨委副書記危朝安,自治區黨委常委、常務副主席唐仁健,自治區黨委常委、秘書長范曉莉,自治區黨委常委、副主席藍天立,自治區黨委常委、南寧市委書記王小東,自治區副主席張曉欽、陳剛、張秀隆參加會議。

國務院副總理張高麗表示,今年以來,在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,各地區各部門認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,經濟運行緩中趨穩、穩中向好,處在合理區間,結構調整持續推進,民生保障扎實有力,發展活力得到增強。同時,穩中有憂、穩中有難,經濟下行壓力依然較大。我們要堅定信心、保持定力,勇于擔當、積極作為,按照“三嚴三實”要求,扎實做好各項工作,確保實現全年經濟社會發展主要預期目標和“十二五”規劃圓滿收官。

國務院副總理張高麗強調,制定好“十三五”規劃,描繪好未來五年國家發展藍圖,具有十分重要的意義。必須深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,貫徹李克強總理指示要求,努力制定一個與時俱進、科學管用、耳目一新的規劃。要堅持把發展作為第一要務,創新和完善宏觀調控,發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用,促進經濟持續健康發展。要堅持實施創新驅動發展戰略,推進以科技創新為核心的全面創新,推動經濟保持中高速增長、邁向中高端水平。要堅持城鄉區域協調發展,拓寬發展新空間,培育發展新動力。要堅持深化改革擴大開放,消除制約經濟社會發展的體制機制障礙,進一步解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力。要堅持綠色循環低碳發展,扎實推進生態環境?;?,打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”,建設天藍地綠水清的美麗中國。要堅持公平包容、共建共享,實施精準扶貧、精準脫貧,補齊民生短板,讓改革發展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。

自治區黨委書記、自治區人大常委會主任彭清華在匯報時說,張高麗同志始終牽掛廣西發展,多次對廣西工作作出重要指示和批示,去年和今年兩次蒞臨中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會指導工作,這次又專門聽取廣西“十三五”規劃編制工作情況匯報,這是對我們極大的鼓舞,讓我們深為感動。從廣西實際出發,廣西“十三五”總的目標是實現“兩個建成”,即與全國同步全面建成小康社會,基本建成習近平總書記對廣西提出的“三大定位”。為此,我們要著力轉方式、調結構,保持適當發展速度;深化改革、擴大開放,把“一帶一路”有機銜接的重要門戶作用發揮出來;打好“十三五”決戰階段的扶貧攻堅戰,補齊全面小康的最大短板。

自治區主席陳武表示,“十二五”以來,廣西認真貫徹落實中央各項決策部署,保持了經濟社會平穩健康發展勢頭,但仍面臨較多困難和問題,經濟企穩回升基礎仍不牢固。謀劃“十三五”發展,廣西正處于爬坡過坎的關鍵時期,要實現“兩個建成”目標,一方面有壓力、有困難,另一方面也有條件、有潛力、有優勢,關鍵是要全力以赴穩增長,繼續加大力度推進現代化基礎設施體系建設,大力推進現代產業體系建設,舉全區之力打贏精準扶貧攻堅戰,積極參與“一帶一路”建設,擴大開放合作。陳武還就請求中央給予支持的有關事項進行了匯報。

蒙坤偉在座談會上簡要介紹了廣西金融投資集團的發展情況。

蒙坤偉反映了當前中小微企業融資及擔保行業面臨的困難和問題。蒙坤偉說,中小微企業對地方經濟發展的貢獻比例達70%甚至更高,但中小微企業在融資問題上卻是個弱勢群體,存在“三難一貴一單一”的問題。一是貸款難。目前中小微企業非常缺乏資金,但因存在“風險高、信用不足”等因素而得不到銀行貸款,而銀行(含資本市?。┯兇式鷯泄婺H從捎諗魯齜縵蘸筒渙即鈄吩?,缺乏放貸信心;一些銀行抽貸、停貸更加讓中小微企業融資陷入困境。企業的信用和銀行的信心沒有有效對接,導致中小微企業求貸無門。二是擔保難。擔保是風險很高的行業,要承擔擔保貸款本金和利息全部的損失責任;而且一些銀行對擔保到期的中小微企業貸款停貸,迫使擔保公司代償;同時擔保收費又不一定能有效覆蓋風險,導致絕大部分擔保公司陷入困境。目前銀行基本上只跟國有擔保公司開展業務,導致中小微企業在最需要擔保支持的時候求保無門,擔保公司也是心有余而力不足。三是還款難和融資貴。“續貸新政”雖已出臺,但銀行對不少有瑕疵的中小微企業還需“還舊貸新”,中小微企業只能向民間高息借貸“過橋”,讓中小微企業大傷元氣,又增加了額外的高額利息支出。銀行因風險定價對中小微企業貸款利率上浮普遍較高,再加上銀行一些中間業務收費和擔保收費,成本更高。不少銀行對中小微企業貸款有資金留存要求,既減少了企業可用資金,又推高了企業融資成本。四是中小微企業融資渠道單一。目前中小微企業的融資渠道比較單一,基本上只能依靠銀行貸款,從資本市場融資的極少。

蒙坤偉向中央提出“合力破解中小微企業融資難、融資貴問題”五點意見和建議。一是建議從中央到地方各級政府改變傳統的資金分配方式,借助金融杠桿,把支持企業的各類財政資金進行整合,變分散為集中、無償為有償,發揮金融乘數效應,設立政府擔?;?,為企業取得更多的貸款。同時盡快組建再擔保集團和農業信貸擔保公司,請求中央對廣西這樣的西部地區給予重點扶持。二是建議各銀行總行和金融監管部門對中小微企業出現的不良貸款提高容忍度。實行區別對待、盡職免責、單獨核算、分賬考核,盡量對中小微企業不抽貸、不斷貸、不壓貸,減息讓利。三是建議從中央到地方為擔保行業可持續發展營造良好的生存環境。推行政銀保風險分?;?;對有實力的擔保公司擔保的中小微企業貸款,銀行不抽貸、斷貸、壓貸,不上浮貸款利率,降低擔保貸款風險權重和經濟資本占用比例。四是建議從中央到地方各有關部門幫助扶持中小微企業從資本市場融資,拓寬融資渠道,降低融資成本。五是建議各銀行總行取消與貸款掛鉤、沒有實質服務內容的收費,進一步縮短中小微企業貸款發放、展期、續貸等審批流程。

蒙坤偉作為唯一企業發言代表在座談會上向國務院副總理張高麗匯報工作,為國家 “十三五”規劃編制工作建言獻策,充分體現了黨中央、國務院,自治區黨委、政府對金融支持實體經濟、支持中小微企業發展的高度重視,充分體現了中央和自治區各級領導對金融集團改革發展的肯定和殷切期望。金融集團將以此為契機,認真學習貫徹落實國務院副總理張高麗的講話精神,切實增強金融服務實體經濟的能力,在風險可控前提下為廣西經濟發展和支持中小微企業融資做出更大貢獻。

(農文聞/宋迎)